第三轮中日战略对话是于去年10月中旬结束,在中国外交部副部长戴秉国和日本外务省事务次官谷内正太郎率团出席的第三轮对话中,双方达成了中日共同开发东海的共识。就此问题引出一片哗然声,直至今天依然热力不减。站在中方的立场上,不难理解有民众认为在中国的领海里让日本参与其中的开发,是一种极大的国家利益损失。同时日本方面已经迫不急待地放出话来,在2006年1月5日中国外交部例行记者招待会上,发言人秦刚先生接到了这样的提问,提问道:据日本媒体报道,日本去年提出了关于中日两国在东海进行共同开发的方案,将对中国正在进行的油气开发项目提供资金,产出的油气双方按比例进行分配,请证实。 据此提问,我认为,首先得确认一点,中国至今所开发的油气地点,都是在日本单方面宣称“中间线”的中国一方。也就是说,按照日本单方面的划界,那些中国的油气开采平台也都是在中国的一方。日本媒体竟然能够跑进中国的境内来分红,实在令人咋舌。其实,这个报道告诉了我们两个可能存在的问题。
一,可能是日本媒体对于东海地理及其对中日东海纠纷的知识不够,以至于没有能力分辨清楚到底日本是在主张如何划分海疆,没有能力认知中国是在日本也承认的,没有任何纠纷的中方境内进行自己的正常油气作业。
二,可能是有意识地进行误导宣传,从而为今后进一步蚕食中国的领海领土埋下伏笔,日本方面宣传中的领海领土直接跨进了现在无争议的中国境内,这样为现在的无争议变成今后的有争议奠定了基础。否则,无从解释日本的媒体竟然能够跨进无纠纷的中国境内,扬言日本“将对中国正在进行的一些油气开发项目提供资金,产出油气双方按比例进行分配”的此类言论。
秦刚是这样回答此提问的:在第三轮中日东海问题磋商中,日方接受了中方一直主张的共同开发原则,但双方并没有触及有关资金和利益分配等具体问题。日本媒体的有关报道是不符合事实的。
日本媒体报道当然不是符合事实,但却能为他今后的进一步蚕食中国的领海领土制造出新的纠纷与舆论气氛。对于中国来说,根本不存在让日本跨入中国境内进行共同开发的可能,在去年10月13日外交部例行记者记者会上,发言人孔泉称,在10多天前举行的中日第三轮东海问题磋商的气氛是务实、坦诚的。双方当然存在分歧,其中之一就是日方所谓的“中间线”。关于这个“中间线”双方从来就没有进行过商谈,是日本方面单方面强加的一条所谓的“中间线”,中方绝不能接受。
可见,中国根本就不承认日本单方面强加的“中间线”,如此还谈何共同开发?以我理解“共同开发”的关键在于“搁置争议”,也就是说,在东海没有争议的某些地方可以进行各自的开发,也就是“共同开发”东海,把有争议地区先搁置起来,也就是“搁置争议”。外交部发言人秦刚在今年1月5日例行记者会上说了,“双方并没有触及有关资金和利益分配等具体问题”。这表明一切尚在模糊的状态中,关键就在于模糊状态,中国无需表明如何“共同开发”东海,因为中国已经在无争议的地区进行了自己的开采作业,也就是说已经在实施共同开发的承诺。当然,模糊也存在着不利之处,就是让日本方面可以任意歪曲中国的原意,但模糊也能为中国换来时间,发展的时间,时间对中国有利。去年4月19日李肇星外长在《中日关系报告》中说:“在复杂多变的国际形势下,实现中日关系健康稳定发展,对于我确保并延长重要战略机遇期,实现祖国统一大业,稳定周边环境,推动区域合作,都具有重要意义。”显然战略机遇期就是稳定的周边环境,这个环境能促成国内健康稳定地发展,提供着实现祖国统一大业推动区域合作的机会。
一句话,为了确保并延长我国的战略机遇期,中国必须要稳住日本。此才是第三轮中日战略对话,能达成中日共同开发东海共识的主要原因。但我请大家注意一点,这个“共同开发”将是模糊的,并且将会在很长一段时间里继续模糊下去。