建设生态市的决定是承德市委、市政府于2005年6月做出的，后委托中国环境科学研 
究院和承德市环境保护局等单位共同编制了《承德生态市建设规划》。该规划于2005年9月5日通过了国家级专家论证，并于2005年12月28日，经该市十一届人大常委会第二十一次会议审议通过。

　　据了解，该规划由生态功能分区及分区建设规划、生态经济建设规划、生态环境安全体系建设规划、城市景观及人居环境建设规划、生态文化建设规划等五个方面组成。该规划由近期、中期、远期三阶段目标完成。每阶段规划目标历时5年完成。规划指出，到2020年，全市各项指标达到生态市验收标准，各区、县建成生态区、县。城市生态环境质量调控系统比较完善，生态经济系统健康有序发展，具备完善的市政环境基础设施和污染预防控制系统，环境质量接近国际先进水平。

　　目前，该市有关部门已就起步阶段的一些具体事项进行了安排部署，有些工作已正式实施。